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深入调研,探寻黄金产业发展之路

来源:协会秘书处 浏览次数: 日期:2013年3月20日 09:44

        

        为了促进云南黄金产业的发展,探讨和研究云南黄金产业是否能够做大做强?找出制约云南黄金产业发展最紧迫的问题,制定并实施新的黄金产业政策。2013年3月11日至14日,由省人大常委委员、财经委主任委员刘绍忠,副主任委员纳宗会、杨灿章,昆明市人大常委会副主任田翔,省工信委副主任许云,省工信委原材料处处长王宜国,省黄金管理局副局长杨正林,云南省黄金行业协会会长张茂香、秘书长郑明春等领导及相关人员组成的联合调研组,对我省的产金重点企业进行了为期一周的调研工作。

       
        调研组先后对祥云县黄金工业有限公司、云南黄金矿业集团股份有限公司北衙金矿、云南黄金矿业集团股份有限公司下属滇金投资有限公司、云南铜业集团股份有限公司稀贵分厂等几家重点企业进行了调研。祥云县黄金工业有限公司是我省黄金生产的一个老企业,年产黄金1吨左右,拥有两项专利技术。其高砷高硫炭质提金技术,目前在全省乃至全国黄金行业居于较高的领先地位。北衙金矿是我省最大的金矿,日处理矿石7000吨,2012年产黄金5.07吨,同时回收银、铁、铜等伴生金属,其资源量、管理水平居全省第一,发展潜力巨大。滇金投资有限公司主要从事黄金提纯加工,已通过上海黄金交易所合格精炼厂的认证,生产国家标准金锭、小金条。拥有载金炭解析、黄金提纯两条生产线,其生产规模10吨/年。是云南省目前唯一的高科技、环保型黄金提纯加工中心,其贵金属提纯精炼技术列入国家火炬计划。云南铜业集团股份有限公司稀贵分厂是云南黄金生产的重点企业,其主要生产冶炼副产金,2012年生产了7.57吨黄金。

      
        通过几天的调研,主要问题集中为以下几点,
        1、黄金项目核准门坎太高,手续繁琐。建议简化审批手续,提高行业核准备案准入规模,目前,500吨/日以下规模的由省里核准的政策,已不适应发展的需要,应扩大省一级的核准审批权限。
        2、同一区域多个矿权,而且有矿权不开采,造成资源闲置,不利于资源的整合利用。应该是政府主导,企业协商,市场化应作。推进矿区矿权整合,使有限的资源向优势企业集中。
        3、政府对资源的勘察缺乏政策和资金的支持。应建立专项资金,引导企业加快探矿增储的步伐,特别是老矿区的探底摸边工作。
        4、税收问题和办理进口粗金及金精矿许可证的问题。结合省政府的桥头堡建设,坚持实施“走出去”战略,积极利用两个市场,两种资源。就要在进口原料的税收方面给予企业适当的优惠,并在办理《进口许可证》的手续上给予支持。
        5、产业链的延伸不够,产品附加值不高。建议打造具有云南民族特色的黄金饰品加工基地,结束云南只产黄金,不产金饰品的局面,并研究开发以金为主的高科技产品,提高产品附加值,带动一方经济。
        6、难选冶技术的开发利用缓慢,缺乏资金支持,不利于难选冶矿石的开发利用,造成资源浪费。建议政府加大对底品位难选冶矿的技术研发支持和财政资金支持,并考虑在资源税、资源补偿费上给予适当减免。
        7、和黄金生产加工相关的配套产业没有或很少。要加快引进和新建与黄金生产息息相关的配套产业,以满足云南黄金生产快速发展的需求,同时带动地方经济的发展。
        8、作为产金大省,没有知名品牌和著名商标。要打造滇金品牌,鼓励有实力的企业积极打造自己的品牌,注册驰名商标,并对重点企业给予支持。
        根据以上问题,调研小组和相关企业也提出了一些意见和建议,刘绍忠主任要求把问题研究得再细一点、透一点,提出的建议,既要能让政府可以操作,又要能让企业接受,并要求由政府相关部门牵头来研究如何解决问题。在认真调查研究的基础上,形成调研报告,上报政府,争取得到政府的支持,从而促进全行业快速、稳定发展。希望生产企业进一步抓好矿山建设,注重生产探矿,在老矿区内进行探底摸边,增加储量,立足省内、走出国门。特别是要在黄金的深加工方面下功夫,延伸产业链,打造云南黄金的品牌,为云南黄金产业的发展做出更大的贡献。
 

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